距离商务部长钟山在两会期间表态“放宽市场准入、下调汽车等消费品进口关税”过了不到一个月，汽车行业放宽外资限制就已上升到了国家层面。如果说前者只是对改革预期放风，那么后者则构成了最高承诺。
因此，汽车产业合资股比放开年内定会实行不会再拖。理论上，外商独资车企也破除了政策性障碍。但是大型投产项目的审批权仍然握在发改委手里，后者早就放出风来，不会再批准燃油车的新产能落地。所以对于传统燃油车，只能在现有产能里做文章。
合资企业背后的变数
在目前的合资车企中，哪些有分家可能性？
较早一批成立的合资企业大都已经在到期前续约：大众与一汽，2014年续约至2039年；大众与上汽，2002年续约至2030年；宝马与华晨，2014年续约至2028年。
唯一比较暧昧的是通用和上汽：在2016年承诺2017年到期前续约股比不变，但时至今日尚无消息放出。双方是秘密续约还是等待新政策落地不得而知，但可以确定的是，双方都从合资企业中受益良多不可能拆伙。事实上，处于销量排行榜前列的合资企业，双方都没有理由杀掉下金蛋的鹅。
丰田、本田、日产、现代、福特等，与中方伙伴的合资协议尚未到期，续约还未提上日程。虽然政策允许独资或调整股比，但基于双方仍对对方有不可替代的战略性价值，保持原样是大概率事件。
而经营状况欠佳的东风与PSA、菲亚特与广汽等，就有点暧昧。届时，地方政府一定会成为重要推手，拿出种种优惠条件（地皮、税收、贷款）一力促和。外方抛弃这一切毅然决然拆伙，概率很低。对于跨国企业，虽然当初合资受政策限制不得已而为之，但事有积年，需要仔细算计得失才能做出转折性决定，这并不容易。
不过，上汽奥迪项目很可能借“东风”再次启动成功。大众和上汽方面从未放弃推进这一项目的打算。在他们看来，上次没有“搞成”，不是因为对一汽奥迪经销商安抚策略失当的战术问题。资产所有制不同的三方，组成合资公司存在政策障碍。成立共同的销售公司，统一渠道更是不可能的。现在不是问题，甚至“成立共同销售公司”这一安抚性条件，都可以踢开了。
新能源产业要变天？
新能源产业正在成为变数所在。股比限制消失，两个合作伙伴的限制并未加诸于新能源企业上。理论上跨国企业可以在华单独成立新能源整车企业，但是仍然回避不了过审问题。
即便发改委不成为阻碍，假定外方将新能源产品拿走，单独品牌、单独授权生产。那么这些“正积分”能否惠及双方原有合资企业？如果不能，后者如何自处？跨国企业不会眼睁睁看着合资企业因为积分问题被迫大幅拉高成本。所以独立系列、独立品牌都可能，就是单独成立企业很难推行，除非双方另有积分覆盖协议。
今明两年，合资企业的新能源产能将大幅铺开，一方面因应“双积分”政策，另一方面，前几年的研发部署也到了瓜熟蒂落的时候。正赶上合资股比放开，相信跨国公司会以此为筹码，调整双方利益关系。
但是中方如果自己新能源产品做得好，筹码成色不减，力量对比没有被削弱，仍将保持原有合作方式。所谓自助者天助之，自古皆然。
合资利益分成是否变化
事实上所有的合资企业都对双方签署的知识产权转让协议讳莫如深。具体每一辆整车产品，包含多少技术转让费，从未被外界知晓（瞎猜的不算）。但就外方看来，这笔钱得到的并不情愿，因为他们自己干会得到更多。只因为中国的合资政策，差额换取市场资质罢了。
如果合资约定到期，双方续约之时外方大幅上涨技术转让费是不可能的，因为市场竞争如此激烈，此举断不可行。届时用什么交易条件调整关系，是双方的事。很可能拿股比本身做点文章，譬如要求中方让渡控制权。还是那句话，中方将自主品牌做到什么样的市场地位，决定了自己有什么样的筹码。
之前就有传言进口车关税从25%降到15%。这个猜测是合理的。目前零部件关税10%，整车关税应会继续高于零部件关税，而且欧盟作为发达经济体进口整车关税也是10%，中国不可能调整到美国2.5%的程度。
伴随的还有投资放宽，自贸区的负面名单政策将会有条件扩展到全国。给予外资国民待遇，放宽外资投资区域。同时在政府采购方面，也将废除外资产品歧视性政策。如果没有中美贸易争端，特斯拉应该能够如愿以偿，因为所有政策障碍都即将破除。
不走运的特斯拉
特斯拉一门心思建立独资企业，在自贸区内建立的话，产品出关仍要按照进口产品征税，马斯克对此不满意，双方谈了几年没有进展，马斯克为此在媒体上发了牢骚。虽然他的话对美国官方发起贸易战没有影响，却被殃及。
如果不是贸易战，特斯拉今年很有可能在上海成功落地。现在却很难讲，因为美国很可能被隔离在一系列对外扩大开放措施之外。否则，美国人一威胁中国人就让步，其他国家会怎么想？此例不可开。
既然双方都已放了狠话，中方战略性的豁免或者放宽，美国都不能指望头一低就随大流全拿走。虽是普惠政策，但贸易战的发起国不可能从施压中占到直接的便宜，这是原则。
现在美国人可能尴尬了，抱怨的内容即将变成现实，率先发难却得不到好处。要么放弃开战想法（美国拥有不实际加税的政策“断点”），要么费劲谈下来，其实还是这些条件，何苦来哉。
特斯拉最近被华尔街一些投行喝了倒彩，融资成本抬升，只要释放中国项目谈下来的消息，华尔街一定会买账，产能和融资将得到双解决。没想到生不逢时，如果中美贸易争端正式开打，特斯拉一定会被殃及，年内落地将再次泡汤。
最后一句话总结，汽车产业会因改革承诺而引起利益关系的大调整，但大多数效果都会在数年之后显现，不可能立竿见影。明年的双积分政策，才是汽车业需要立刻应对的现实挑战。（行业新闻）
