文化视角解读英国政局
在过去的两年间,英国“脱欧”给外界造成“政局不稳”的印象,这么大的“动静”出乎很多人的意料。在大多数情况下,保守的英国人不会轻易改变,希望维持现状。但前提是,不能委曲求全。
我于2003年至2004年在英国格拉斯哥大学攻读MBA,那时正赶上欧盟“东扩”,而且布莱尔政府时期经济稳步增长,所以英国政府鼓励欧盟以外的留学生在当地就业。其中最重要的举措就是PSW签证,为有意留在苏格兰工作的毕业生签发两年的PSW签证,英格兰则是一年,找到工作后,由雇主为外籍员工申请工作许可。但到了2008年后,金融危机使英国经济进入萧条期,那时给我印象最深的是,英国第二大银行苏格兰皇家银行负债数百亿英镑,险些倒闭。
而欧盟体系内,东欧的大量移民已经严重影响了英国人的就业和养老。据说仅爱丁堡一地,匈牙利人几乎占到了全市人口的1/10。与此同时,希腊、西班牙、意大利财政危机严重,几乎到了“国家破产”的边缘。欧元区沉重的债务负担波及整个英国,导致英国政府财政捉襟见肘,苦不堪言。英国人内心深处的“文化边界”遭到了挑战,他们担心由于“国际化”丧失自主权。英国人既不期望发号施令,也不喜欢俯首称臣,他们希望自己做主。
2010年,卡梅伦政府修改移民法案,限制欧盟之外的人员在英国工作,最终促成了2012年起全面关闭PSW签证的局面。
不过这里面有一个问题需要澄清,英国人虽然骨子里傲慢,但他们并不歧视外国人,也不敢歧视外国人。制度化的自由、民主是英国人首创的,几个世纪积累而成的法制观念、理性思维、平等意识,已经成为根深蒂固的文化传承。
英国人不能容忍歧视、虐待、戕害、人格侮辱,这在英国是属于重罪范围。
图片2:英国伦敦街头
媒体对安全形势的解读
2017年5月,我接受《广州日报》记者电话采访时,特意强调了中英两国媒体报道方面的体制差别。英国媒体基本上是私人占有,媒体相互之间竞争激烈,对突发事件比较敏感,反应快,报道力度也很大。特别是对恐怖袭击、大火等要闻,电视、广播、报纸、网络常常是长篇累牍地连续报道,造成铺天盖地的声势。英国人对此习以为常,并不觉得有什么异样。但这样的声势会给中国国内的受众造成一定的心理压力。
一个有意思的现象是,我们认为《新闻联播》的播出内容是70%的领导讲话、20%的中央精神贯彻实施、10%的国际负面消息。
客观上讲,针对国际新闻,也不能怪央视总是挑选“坏事”报道,其实外媒的报道里,总体而言,正面的本来就不多。
国内媒体的作用是喉舌,国外媒体的作用是监督。这样一来,英国新闻报道的形式传到国内,从事件发展进程,到专家点评,尺度都很大,给国内造成一种印象——英国的安全环境比国内差多了。显然,这是国内不了解英国媒体的报道方式而造成的误解。
另外,英国媒体的尖酸刻薄、冷眼旁观,与英国人的思辨意识密不可分。
英国人的观察角度往往先从事物的负面切入,然后再进入正面的部分,正负相权衡,才做出定性判断。英国人这种略带悲观色彩的辩证思维,让他们近乎刻板地追求理性,因此得到英国人的正面评价并不容易。
遇到重大事件,从媒体上总能感受到英国人冷冷的评论,或是笑里藏刀(应该是冷笑)地批评英国政府无能,或是因为正常生活受到影响而用外交辞令宣泄心中的不满。这样一来,会加深中国的负面印象,而且似乎还有当地人的“佐证”!在英国学习、生活、工作了十几年,我能够理解英国人“言过其实”的那一面,他们说得都对,但实际上没有那么严重。我还是相信,这个国家完全没有报道的那么可怕。
图片3:2017年6月3日伦敦遭遇恐怖袭击
圈内人的观察和评价
尽管英国大学国际办公室的同行常常把安全挂在嘴边,有时甚至大谈英国城市如何安枕无忧,以迎合中国家长的心理诉求,但“9·11”之后的世界确实没谱,还要理性对待。
英国同事J经常来中国出差,他经历过G20峰会时期的杭州、“一带一路”峰会时期的北京,耳闻目睹遍布市区的荷枪实弹的警察(尤其是特警),主要街道两旁“戴红箍”的老头儿、老太太,地铁里长龙般等待安检进站的人群。作为理性的英国人,J很少说奉承话,他一方面担忧英国的安全问题,另一方面又对中国维稳措施感到不大舒服。
我一边圆滑、附和地点着头,一边感觉英国人还是没有掌握辩证法的精髓——他们虽然看到了事物的多个侧面,却不善于在短时间内定性、决策,不能当机立断,从而延长了试错过程。
以2005年在苏格兰举行的八国集团(G8)会议为例,当时我还在英国工作,来往于格拉斯哥和爱丁堡之间,也见识了英国最高规格的安保措施。
平日的格拉斯哥几乎看不到警察,而会议期间连英国陆军都出动了,防爆车、装甲车游弋在街头,直升机在头顶盘旋,一个安静、和谐的城市看上去“战云密布”。
即便如此,就在峰会进行的第二天,伦敦便发生了历史上最严重的地铁恐怖袭击,伤亡惨重。要知道,12年过去了,英国至今还没有地铁安检系统,估计又被市议会否决了。相比而言,中国人比较强调主要矛盾,应变能力强,再加上从上至下的组织能力,能够建立世界上最严格的安全保障系统,而且拥有世界上最严密的基层动员和调度机制!
图片4:2017年6月英国女王在议会发表演讲
我问J,在英国,谁为公众的安全负责?J犹豫了一下说:“Ourselves(我们自己)”。英国人不指望政府,因为他们对政府往往很失望。由此我们也许能明白,为什么发生了重大人身伤害事故后,中国人会哭天喊地向政府要人,而西方人却默默地跪在一旁向上帝祈祷。
国内更希望壁垒森严,房子有防盗门、街上有警察,这样才安全。但在英国,人们反而会因为受到约束而恐慌。
2017年6月21日,英国女王伊丽莎白二世在英国议会发表演说,她用几乎1/3的篇幅重点阐述对国家安全的强硬态度。
多年来,英国在反恐和确保公民自由的天平上始终左右摇摆、投鼠忌器。此次公开提出要建立反对极端主义委员会(commission for countering extremism),同时抑制极端思想的网络传播,反恐终于进入了制度保障阶段。
本来留学安全方面的事儿,不好说太多,担心造成不必要的误解和恐慌。学生和家长在留英前有顾虑,完全可以理解。
如何客观、冷静地分析目前英国的局势,对留学圈的业务至关重要。总体而言,在英国,安全问题还算不上什么突出的矛盾,也不会动摇英国作为中国学生全球第二大留学目的地国的地位。
我当年留学时,每个周末都要给家里打电话。所以建议年轻的学友,平时别忘了常与家人保持视频通话,让父母放心,这样自己才能更安心地在英国学习、生活。