全面二孩政策实施对于人口总量的影响多大？最新统计显示，今年１～８月广东全省常住人口出生比去年增长一成有多！不过广州的出生增幅仅居全省第六，中山、佛山、珠海、江门、东莞比广州增得多，而汕尾、河源、湛江却是常住人口出生负增长。
网络配图 全面二孩政策实施对于人口总量的影响多大？最新统计显示，今年１～８月广东全省常住人口出生比去年增长一成有多！不过广州的出生增幅仅居全省第六，中山、佛山、珠海、江门、东莞比广州增得多，而汕尾、河源、湛江却是常住人口出生负增长。这是广州日报全媒体记者从１１月１３日在穗举行的“学习贯彻十九大精神加快推进健康广东建设”座谈会上了解到的。 座谈会由省卫生计生委主办、省人口发展研究院承办，来自省卫生计生委、委直属单位以及广州地区有关科研机构和医院的专家等共７０余人参加了座谈会。 珠三角新生人口大增 我国于２０１３年、２０１５年果断调整完善生育政策，实施“单独二孩”“全面两孩”政策，从２０１６年１月１日开始，结束了以独生子女为主要特征的计划生育政策，使得中国进入了全面两孩新时代。 实施全面两孩政策一年多来，政策效果逐渐显现。今年１～８月，全国住院分娩活产数为１１６２万，同比增加２．４％，继续保持增长态势，二孩占比提高到５２％。 那么，全面二孩政策实施对于本省的人口总量影响多大？ “广东是全国常住人口第一大省、流动人口第一大省、城镇化人口第一大省，还是境外人口第一大省，人口情况相对比较复杂。”省人口发展研究院党委书记、院长董玉整说，今年１～８月全省人口增加数据也出炉了：全省常住人口出生１０２．８３万人，与去年同期相比增加了１１．１７％。其中二孩占５７．１１％。 董玉整仔细分析指出，广东人口增长情况也显现出一些问题，比如：增幅超过全省平均数的依次是：中山、佛山、珠海、江门、东莞、广州和韶关，说明主要是珠三角地区的新生人口在大幅增加，而汕尾、河源、湛江是负增长，汕头、茂名增长更是不到１％。 此外，相对于广东二孩数量增加，一孩占比却大幅下降了９．５２％；户籍人口中，３５岁以上高龄产妇全省增加了６８．５１％，东莞、中山、佛山、江门、广州和珠海６个市，同比增幅均超过１００％，东莞高达１６９％。 其他相关数字则显示，新生婴儿中，父亲是初中高中文化程度的超过６０％。 ２０１９年后增幅渐缓 全面二孩政策对于人口增量的贡献会一直持续下去吗？答案是否定的。 董玉整指出，最近的人口发展战略分析与研究表明，２０３０年以前，广东人口总量会保持平稳增长，但２０１９年以后增加幅度会逐渐减缓。而更需要注意的是，人口向珠江三角洲高度聚集的态势还没有减退，省内一些城市长期处于人口净流出状态。 他坦言，人口发展的现实问题“需要从战略高度去认识，更需要从现实层面去面对”。 比如居民期望寿命越来越长，人口年龄结构日益老化，老龄化比例越来越高，社会抚养比逐渐抬升；劳动力人口增加逐渐减缓；出生人口总量将呈现逐渐减少的趋势；空巢家庭、老年家庭、失独家庭、单身家庭、单亲家庭、再婚家庭、跨境家庭、候鸟家庭、分居家庭等新家庭形式不断出现；离婚率趋高，结婚和生育时间推迟；不婚、不孕、不育人群增多；家庭功能社会化趋势明显；育儿成本居高不下；养老能力减弱；不想生、不敢生、不能生、没有时间精力带孩子等问题日益突出。 专家指出，２０１５年，全省卫生总费用达３３０１．７亿元，占全省ＧＤＰ的４．５％（全国是５．９５％，２０１６年达到６．２３％），其中政府卫生支出９５６．０亿元，社会卫生支出１４８５．９亿元，个人现金卫生支出８５９．８亿元，所占比重分别为２９．０％、４５．０％、２６．０％。 个人卫生支出减少 与２０１４年相比，全省卫生总费用增长１６．６％，政府卫生支出占比增加０．６个百分点，个人卫生支出占比减少１．９个百分点。２０１５年人均卫生总费用３０４３．３元，较２０１４年增加４０２．２元。 相比之下，２０１３年，美国卫生总费用占ＧＤＰ１７．１％，日本１０．３％，法国１１．７％，德国１１．３％，加拿大１０．９％，巴西９．７％，澳大利亚９．４％，南非８．９％，俄罗斯６．５％。 可见，在卫生投入方面，我国与发达国家和地区之间还存在一定的差距，而广东还低于全国平均水平，更需要努力追赶。
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