《中国消费者报》11月12日头版报道截图
■江晓峻 本报记者 薛庆元
江苏南京，作为一座享誉世界的文化之都、经济高速发展的创新名城，历来重视消费者权益保护。在今年年初中国消费者协会公布的《2017年城市消费者满意度测评报告》中，南京市消费者满意度综合得分为73.43分，在省会城市中位列第一。
记者了解到，2018年，南京市工商局、市消费者协会聚焦民生热点诉求，妥善处理投诉举报，畅通消费维权渠道，推进放心消费创建新举措，持续增强了人民群众消费的获得感、幸福感和安全感。
聚焦民生消费抓监管
顺应新时代，把握新趋势。南京市工商局局长钱建宁表示，打造安全放心的消费环境，满足人民对美好生活的需要，一直以来都是全体市场监管人员的职责所在。在今年消费维权工作中，坚持问题导向，强化12315执法、商品质量监管，加大消费维权力度，致力于打造公平竞争、安全有序的市场环境。
在与百姓生活密切相关的水电气、房屋买卖租赁、旅游服务等民生领域，制定和推广了129份合同示范文本，有效规范合同双方的权利义务，消除合同文本中的霸王条款，得到消费者的好评。
南京市品质消费教育乡村行在六合启动，南京市工商局副局长陈元虎现场致辞
强化商品质量抽检。南京市工商局副局长陈元虎告诉记者，针对与群众切身利益相关的重点商品及领域，综合运用投诉举报、市场监管执法等大数据，推进线上线下一体化抽检，突出“你点我检”，实施“靶向式”抽检。去年，南京市共抽检2017个批次，今年在成品油“双随机”抽检的基础上，扩大了“双随机”抽检范围，同时，通过完善抽检结果公示制度，建立商品质量抽检不合格案件“清单式”督查机制等措施，解答了消费困惑，保障了消费安全，受到众多消费者点赞。
为贴近百姓生活，南京市工商局在商品抽检中突出“你点我检”有效保障民生
畅通投诉渠道，加强12315网络平台数据应用。据统计，去年南京市共接收消费者各类信息262651件，其中咨询183948件，投诉70508件，举报8038件，涉及争议金额1.65亿元，挽回经济损失7900万元。2018年上半年，南京市12315平台接收各类信息12.33万件，12315电话一次接通率平均达90%以上，信息分送及时率达100%，为消费者挽回经济损失4000余万元。
在消费维权主体责任方面，南京市工商局全面推行消费环节经营者首问负责制，鼓励引导大型商场、网络交易平台等建立先行赔付制度，还强化消费提示警示，对苏宁易购、途牛等企业进行行政约谈。前不久，及时对3家平台企业间恶性竞争建立预案，有效防止出现外卖“高额补贴”抢占市场份额等乱象。陈元虎表示，为解决网络交易存在的问题，该局新增网络交易监管处，加强日常及618、双11、双12等重要促销时段网络监测和管理，对网络平台的假冒伪劣、刷单炒信等问题，发现一起查处一起曝光一起，努力实现对网络市场全链条的整体监控和线上线下融合监管，全面提升网络市场监管水平。
倡导品质消费解纠纷
围绕2018年中消协“品质消费美好生活”消费维权年主题，南京市消费者协会积极做好消费维权工作，推进市区两级消保委的成立，努力提升消费品质。
认真做好接诉处理工作，及时化解突发性、群体性重大消费投诉。今年6月，南京市消协调解一起消费者因新买耐克气垫鞋破损要求“三包”遭拒的投诉，还推动了NIKE公司完善产品使用说明书，新增“气垫”的专属使用说明条款。
关注消费维权重点、热点问题。近年来，南京市房地产市场发生了不少纠纷，涉及金额大，维权成本高、周期长。对此，南京市消协于今年3月成立房地产消费维权专业委员会，截至今年8月，累计接待消费者1400多人次，受理个人、群体投诉共82起，为消费者挽回经济损失3000余万元。
为更好引导消费者树立品质消费观念，南京市消协组织开展消费调查、体察和比较试验等，种类涵盖牛仔裤、学生书包、儿童爬行垫等与消费者日常生活息息相关的产品。此外，南京市消协还适时发布消费者投诉分析报告，深入做好商品和服务质量监督工作;强化消费宣传，办好《南京消费》和“掌上消协”等自媒体，积极组织开展纪念“3·15”国际消费者权益日系列活动等，通过一系列举措，切实有效提升消费者维权意识，营造安全放心的消费环境。
深化放心消费树品牌
南京市放心消费创建工作开展已久，成绩斐然。今年年初，放心消费创建工作被纳入《江苏省经济与社会发展“十三五”规划纲要》。谈及今年的放心消费创建工作，南京市工商局副局长陈元虎告诉记者，2018年，南京市继续扎实开展放心消费创建活动，发挥放心消费工作领导小组办公室牵头作用，建立健全跨部门、跨区域的消费维权信息通报、联合执法机制，打造“信用消费在南京”品牌。
消费关乎民生，放心彰显和谐。近年来，南京市全面贯彻党的十九大精神和深化落实总局等27部门《关于开展放心消费创建活动营造安全放心消费环境的指导意见》，以服务科学发展、强化诚信建设、保障改善民生为着力点，发挥市放心消费工作领导小组办公室牵头作用，结合城市实际发展状况，制定南京放心消费创建特色方案，树立南京品牌，及时完善放心消费创建组织领导机制和工作运行机制，深入推进“百千万工程”，在各部门的共同努力下，全市的市场安全度、经营诚信度、消费满意度不断提升，促进了经济又好又快发展。
围绕“诚信江苏 放心消费”等主题，南京市放心消费工作领导小组办公室深入实施和积极推进网络消费放心工程、服务领域消费放心工程、品牌消费放心工程、民生消费放心工程等四大重点领域创建工程，分解落实省放心办确定的“789”目标(即与消费密切相关的企业、行业参创率分别达70%和80%，乡镇街道参创率达90%)。去年一年，南京市放心消费工作领导小组开展了“3·15”国际消费者维权日、“放心消费进景区、进商圈、进高校、进社区”等活动，特别是“放心消费 美好生活——放心消费基层行活动之走进江宁区”，仅江宁区各街道(园区)、成员单位就组织了各类消费普法宣传近80场次、开展企业培训近50场次，使得社会参与度和认可度不断提升，推进了放心消费创建活动的全面开展。
放心消费 美好生活系列活动走进江宁
放心消费创建是一项系统工程。2018年以来，南京市进一步加大社会各界的参与力度，深化认识，加强消费教育培训，发放科普资料，利用商圈电子屏等媒介加大宣传力度，还通过开设万人面对面科学消费大讲堂、专家讲座、法律法规咨询等形式，把科学消费、理性消费、绿色消费的理念带进了千家万户。
陈元虎表示，2018年南京市开展了包括以“美丽金陵 品质旅游”“放心舒适 我的家”“品质消费 放心家电”等为主题的科学消费大讲堂活动，吸引众多消费者积极参与，普及了消费知识，解答了消费难题，提振了消费信心，打造了南京市消费维权的特色品牌。
此外，南京市还举办了“品质消费教育乡村行”等活动，结合中消协年主题，深入农村地区，加强了放心消费宣传，营造安全放心的消费环境。同时，南京市还深入开展品牌消费集聚区企业培育、放心消费示范区域创建、放心消费先进示范单位评比等工作，不断提高消费者满意度，打造南京市放心消费创建工作名片。
放心消费创建工作需要政府各个部门的通力合作，协调发展。南京市工商局始终致力于搭建消费维权社会共治平台，促进形成“大消保”协调共治格局。除了放心消费工作领导小组办公室、消协、消保等相关部门各自发挥职能外，也加强了各部门的协同作战，产生“1+1>2”的整合效应。从而实现社会共治，在新时代的浪潮中打造南京在营造放心消费环境坐标体系中的“新位次”，推进建设“强富美高”新南京。
编辑：刘军
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