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专家：折射监管缺位与幼儿教育资源供给失衡 没有人知道，5月24日早上8点到下午3点，这漫长的7小时，在一辆紧锁的灰色校车内，湖北武汉江夏区4岁半的欣欣（化名）有过怎样的挣扎。 因为上幼儿园被遗漏在校车内，欣欣不幸失去了生命。 中国青年报·中青在线记者了解到，涉事校车系7座商务车，事发时没有配备跟车老师；涉事幼儿园系无证办园。校车司机戴某与幼儿园园长晏某系夫妻，因涉嫌过失致人死亡，二人已被刑拘。 幼儿园校车遗落幼儿致死事故，近年来并不是第一次发生。梳理发现，其中多为无证幼儿园。专家分析，其背后折射出的不仅是监管缺位，同时还有幼儿教育资源在供给上的失衡。  图为涉事幼儿园。中国青年报·中青在线记者 朱娟娟/摄
被遗漏车内后的7个小时 欣欣是江夏区栗庙社区星星幼儿园小班的学生，去年9月入学，家住两公里外的另一个社区，上下学都是乘坐幼儿园校车。 5月24日星期四，清晨7点多，妈妈伍红霞（化名）跟往常一样将欣欣送到校车司机戴某手中。不料16点08分，欣欣的爸爸接到幼儿园园长电话，才知道孩子出事了，赶到医院，孩子再也没能醒来。 记者了解到，戴某是星星幼儿园的兼职司机，平时在附近一家公司上班。 警方的调查显示，当天早上7时20分左右，戴某驾车一次性接送欣欣等8名孩子。8时左右，幼儿园小班幼师毛某某、王某将几名孩子领进教室，戴某及老师均未留意车上是否遗漏孩子。 戴某下车关好车门吃早餐，随后又驾该车前往公司上班，将车停在公司露天停车场，并锁闭车门车窗。 当天15时10分左右，园长晏某到戴某所在公司停车场取车，准备送放学的幼儿回家。这时，戴某与晏某才发现车内过道上已经不省人事的欣欣，紧急送往就近医院，经抢救无效死亡。 武汉市5月24日的天气系多云，最高气温30度。 武汉当地媒体报道，戴某停车的场地有上千平方米，并无遮阳网等设施，停车场平时少有人经过，加之紧邻马路，即使孩子当时在车内拍窗或大声呼救，也不一定有人能注意到。 涉事幼儿园系无证办园 星星幼儿园位于江夏区栗庙新村C区。5月27日，记者看到，该园由一栋3层民居改造而成，大门紧闭。 周边居民介绍，该园是一家民办幼儿园，开办已有两年，园长是安徽人，楼房系租用。幼儿园共有86名孩子，分大中小三个班级。孩子们绝大多数住在栗庙社区内，由家长接送。少数几个孩子住在附近其他社区，由司机戴某开车接送。每名孩子每学期学费约三四千元。 事发后，戴某、晏某等人被警方控制并传唤至派出所。武汉市公安局江夏分局成立专班，立案侦查。江夏区委、区政府负责人等连夜召集相关部门，处理善后事宜。 江夏区委宣传部介绍，为保证该园其他幼儿正常上课秩序，事发后，教育部门从公办幼儿园紧急抽调了5名责任心强、业务能力好的幼师，全面接管星星幼儿园；与校车运营公司联系，确保其他幼儿正常安全接送。 同时，江夏区教育部门对全区所有私立幼儿园进行全方位安全检查，后期将联合交警部门加强对所有接送幼儿车辆的管理。 记者从江夏区教育局获悉，此次涉事的星星幼儿园系民办、未取得办园资质。去年底，江夏区教育局曾对该园下达整改通知书，因涉及学期衔接、幼儿安置等事宜，原本计划今年暑假再根据其整改情况作下一步处理决定。 校车事故频发 折射监管缺位与幼儿教育资源失衡 “为什么不用正规校车接送？”“为什么没有配备跟车老师？”“为什么上下车不清点人数？”“责任心在哪里？”5月27日，提及这起悲剧，周边居民纷纷扼腕叹息。 此次涉事的星星幼儿园系无证办园。该园另一名幼儿家长对中国青年报·中青在线记者表示，知道这家幼儿园没资质，但因为收费相对低廉、距离近，成为无奈之下的选择。 公开资料显示，早在2014年，武汉市即为学前教育立下规章，施行中的《学前教育管理办法》规定：设立民办学前教育机构，应经教育行政部门许可，并依法办理民办非企业单位法人登记；未经审批，任何单位和个人不得举办学前教育机构。 对此，湖北省社会科学院研究员冯桂林认为，早在4年前，武汉市就针对无证幼儿园颁布了地方规章，悲剧依旧发生，原因在于执行、落实不到位。 此次事件发生后，武汉市人民政府新闻办公室发布公告称，该市教育系统在全市开展全面清理无证办园，依法规范民办幼儿园办园行为。同时，督促江夏区加大事发地区公办幼儿园建设力度，落实住宅区配建幼儿园的移交接收工作。 冯桂林分析，近年，随着“二胎”数量的增加，优质学前教育越加成为人民群众对美好生活向往的最基本的现实需求。这次事件，一方面折射出地方对无证学前机构的监管不到位，另一方面，也折射出幼儿教育资源在供给上的失衡，“政府部门一方面应强化追责，另一方面应主动作为、做好规划，满足人民群众对幼儿教育资源供给均衡与高质量的现实需求。” 中国青年报·中青在线记者 朱娟娟
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