权威数据显示，到2020年，北京预计将有60万幼儿入园，但全市现有幼儿园只能够解决40余万学位。未来三年将有约17万的缺口。 今年的政府工作报告提到，北京市将大力发展普惠性幼儿园，年内新增学位3万个左右，积极应对学龄人口变化。 有关负责人表示，本市幼儿教育最大的短板是幼儿教师的不足，本市将大力发展职业教育，培养符合条件的幼师。 今年北京两会，学前教育无疑是人大代表政协委员关注教育领域的一大热点。围绕“幼有所育”、办好学前教育，代表委员纷纷建言献策。他们为破解幼教难题、提高幼教质量提出许多值得关注的新对策、新思路。 市政协委员朱敏：加强幼儿教师心理健康辅导 北京市政协委员、北京市二十一世纪实验幼儿园总园长朱敏表示，幼儿教师的整体教学素质虽然在逐步提高，但同时幼教的心理问题也亟待疏导和解决。 朱敏认为，幼儿教师这一职业相较于其他教师比较特殊，由于幼儿心智不成熟、不稳定，幼教需要投入更多的心血，也正因孩子年龄较小，家长对幼儿教师的期待值很高，幼教的工作压力和心理压力大。此外，幼教工作繁琐，教师的大部分精力投放于孩子，对自身的心理问题没有充分重视，未能及时发现和疏导，导致问题更加严重。 朱敏建议，中高等院校应要求幼教师范的学生修习心理健康相关课程，让幼教在上岗前充分了解职业特点和职业心理，学习自我调适的技能，提供更多幼教心理培训的机会，为教师增加更多心理疏导的机会。 另外，师范院校在培养学生的时候，跟幼儿园建立联合培训，在一部分课程教学中加入实践的内容，而且建议学生提前实习。她建议应届生提前半年到幼儿园实习。 市政协委员李建丽：建议制定幼儿教师专项培养培训计划 北京市政协委员、西城区棉花胡同幼儿园园长李建丽是三届的老委员，今年她继续带来关于学前教育的提案。为应对师资不足，她去年就曾提出，可以拓宽思路向社会公开招聘乐于从事幼儿教育、专业能力过硬、德才兼备的非学前教育专业的本科以上学历毕业生，经过选拔、考核与培训后进入幼教行列。 扩大准入门槛并不意味着降低对师资水平的要求，而要对教师采取严格考核并实行常态化管理。她建议，可以搭建测评平台，为幼儿园招聘和考核提供支持和依据。同时，制定幼儿教师专项培养培训计划，采取分层、分类和重点项目结合的方式，对各级各类幼儿园开展全员专业培训。 关于建立幼儿园督学队伍，李建丽认为应设置专职的督学督导队伍，做到“一园一督学”，真正发挥质量监督监管的作用，明确幼儿园责任督学的工作职责、内容、程序来指导幼儿园工作。另外，要建立幼儿园监管机制和质量监管评估体系，形成幼儿园督导的制度化和常态化，使责任督学、举办者、园长形成合力，真正提高幼儿园办园质量。李建丽认为，规范督学制度可以创造良好的育人环境，将有良好的社会效应。 市政协委员王绯玲：建议建立多级幼师培训机构 围绕“幼有所育”、提高幼教质量，北京市政协委员、北京市教育学会民办中小学幼儿教育研究会理事长王绯玲建议，政府要进一步加强对本市依法合规、信誉良好的民办幼儿园的扶持。一是政府加大购买服务力度，通过扩班补助、租金补贴等方式给予资金支持；二是完善民办幼儿园的办学评估标准和监督管理办法，建立幼儿园办园质量评价标准，通过放、管、服，引导民办幼儿园健康发展。 同时，提高民办园幼儿教师的待遇，让依法合规办学的民办幼儿教师与公立幼儿教师享有同等权利，缩小与公立教师的待遇差距，探索制定民办幼儿教师保障制度，减少民办教育机构教师流失率。建立多级幼师培训机构，做到所有教师持证上岗，并定期考核，保证所开办的每一所民办幼儿园师资队伍达到国家规定质量标准。 另外，王绯玲委员还提交《关于加快规范0-3岁婴幼儿早期教育管理的提案》，建议由政府牵头，通过协调妇联、教委、民政、工商等部门，建立《北京市儿童早期家庭教育公共服务工作标准》，从场地规划、服务体系设计等方面制定出具体的标准和规范，为0-3岁儿童提供科学、系统的早期教育服务。同时，政府相关职能部门应尽快修订完善《北京市学前教育条例》，规范民办早教机构的申请准入，为民办早教机构合法办园提供依据。 市人大代表李颖津：政府拟对普惠性幼儿园教师工资定标准 市人大代表、北京市财政局党组书记、局长李颖津接受媒体采访时指出，今年起，本市将对普惠性幼儿园新增学位、存量学位以及租房都给予一定财政补助。同时，为提高教师水准、防止普惠性幼儿园教师工资过低，下一步有望由政府对普惠性幼儿园教师工资水平进行约定。 对于政府工作报告中提到的“实施第三期学前教育行动计划，坚持公办民办并重，创新财政投入方式，大力发展普惠性幼儿园”，李颖津表示，对于普惠性幼儿园，每增加一个学位一次性补助1万元，幼儿园存量学位每月每个学位补助700元或1000元，对于租用场地的幼儿园，每平方米每天补助5元。“这些补助一律由市财政转移支付给各区，再由各区进行分发”。 市人大代表翟小宁：幼儿园可以用中小学资源来建 怎么样建更多的学前教育？北京市人大代表、人大附中校长翟小宁建议，幼儿园要注意利用已有的中小学的资源来建，因为它建起来特别的容易，可以建校中园。 比如人大附中，如果市委给我个指示，完全可以在人大附中建设一个幼儿园。师资力量、课程和学校已有的文化资源是个基础，很快就可以建好，很快可以发出效益，这样就有众多学校，可以把幼儿园建设起来。 市人大代表卫爱民：建议支持机关工厂等单位恢复办幼儿园 北京市人大代表卫爱民表示，他关注的都是和市民生活密切相关的民生领域的老问题，比如学前教育的问题。学前教育学位紧张是客观存在的问题，他认为政府应加强对幼儿园的管理，但根本解决之道是提供更多的学位，这方面他建议恢复机关、厂矿等单位办幼儿园，“以前很多机关、厂矿都办有自己的幼儿园，除了给子弟上学用，也对社会招生，但幼儿教育不怎么挣钱，最后就是招生越多亏损越多，后来就没有积极性了，就不办了。” 他认为政府可以进行一定补贴，鼓励支持这些幼儿园恢复办学，“原来停办的，财政资金帮他们启动，这比新开办幼儿园成本低多了。”对于这些幼儿园的质量，卫爱民表示不用担心，“以前这些幼儿园都是单位自己的，很多子弟，监督比较多，都是管理很正规的，当然恢复了也要加强管理。” 市政协委员徐凡：鼓励建立家庭幼儿托管微园 市政协委员、北京家庭教育研究会副会长徐凡今年在提案中建议，应建立微型家庭养育支持体系，鼓励建立正规的、能容纳5个以下孩子的家庭托管微园。 徐凡委员表示，二孩政策放开后，“孩子谁来照顾”的问题困扰着很多家庭，这个问题不仅关系到他们的生育意愿，更关系到女性的职业生涯和家庭的稳定和谐。 针对很多家庭在育儿方面存在的困难，徐凡委员建议，政府应建立家庭微型养育托管支持体系，鼓励有条件的家庭建立正规的、就近容纳5个以下孩子的托管微园，伴随孩子成长的全过程，而不是幼儿托管阶段仅仅是0岁至3岁。同时，徐凡委员针对不同年龄段的孩子所具有的特点，建议组织专业机构编写一套养育支持体系标准，实现“政府引导、市场驱动、社会参与、多方联动”。此外，建立完善的培训、督导、监管体系，对家庭幼儿托管微园进行等级评定，并通过新媒体平台实施监督。 市政协委员高东：京冀联手培养幼教专业人才 北京市政协委员、北京财贸职业学院党委书记高东建议，出台政策京津冀共同发展职业教育，改善北京职业院校人才与需求不平衡情况的同时，为更多地区学生提供学习机会。 高东表示，北京职业院校在校生在高校中占比超过40%，数量较大，是人才培养的一个重要部分，尤其在服务和技术等基础行业中发挥作用巨大。高东认为，目前北京在经济发展中对服务型人才的需求量越来越大，尤其养老、幼教等专业人才十分稀缺，高校生源严重不足。高东在京冀两地考察后发现，北京在养老服务和学前教育专业上生源缺乏，而河北有许多考生希望从事相关职业，却没有机会进入北京的高校学习。对此情况，高东建议出台政策打破学校壁垒，京冀联手协同发展，让更多外地学生有机会到北京的职业院校学习养老服务、学前教育等相关专业，打破需求困境，实现双赢。 市政协委员林安杰：应扶持老牌中职幼师专业 市政协委员、北京市求实职业学校校长林安杰表示，目前本市幼师缺口较大，应该增加扶持老牌中职院校幼师专业学位的数量和质量。“目前全市幼儿园教师数量存在缺口，仅靠高等教育肯定是跟不上的，中职院校培养出来的幼师可以在幼儿园保育岗位上做出贡献，一定程度上弥补一部分教师的短缺。”幼教教师大学毕业后，不是学点心理学和教育学就能胜任的，还要具备一定技能，比如舞蹈、唱歌、钢琴等，这些技能中职学生具有一定的优势。 关于幼儿教师的待遇，林安杰认为，在待遇上，不管是公立幼儿园还是私立幼儿园的老师，都应该提高待遇。“待遇提高了，才能够招到好的老师。” 编辑 | 德宏观教 内容来源 | 北京日报、北京青年报、北京晨报；“京城教育圈”进行内容补充和编辑整理
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