交通部拟出新规:共享单车押金应当日退还

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发表于 2019-3-21 10:51:04 | 显示全部楼层 |阅读模式
共享单车、共享汽车退押金不再难了!3月19日,交通运输部发布《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》征求意见稿。新规拟规定,运营企业原则上不收取用户押金,并设置了押金的上限,且明确“押金应当日退还给用户”。南京各家共享单车、网约车、分时租赁汽车是什么情况?现代快报记者进行了调查。
  运营企业原则上不得收取押金
  共享单车、网约车、分时租赁汽车面世以来,就因押金、预存资金难退等引发了不少问题。
  3月19日,交通运输部发布《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》征求意见稿,对这些交通新业态的押金和资金管理进行了细化。
  新规明确,运营企业原则上不收取用户押金,确有必要收取的,应当基于协议,提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种资金存管方式,供用户选择。用户押金归用户所有,运营企业不得挪用。同时,运营企业承担保障依规存入其专用存款账户用户资金安全的主体责任。
  目前南京有4家共享单车企业、10多家汽车分时租赁企业,现代快报记者了解到,大多数共享单车实现了免押金用车。其中,摩拜、哈啰、青桔单车均为免押骑行,ofo因缴纳时间不同,押金分为99元、199元两种。
  南京市客管处相关负责人介绍,10多家汽车分时租赁企业中,大多数也实现了不同等级的芝麻信用分免押用车,如摩范出行用户只需600芝麻信用分且通过芝麻信用的“综合评估”即可免押金用车。Gofun出行、长安出行则是700芝麻信用分免押。
  共享单车押金不得超过单车成本的10%
  如果确有必要收取押金,企业设定多少押金合适?现代快报记者发现,新规对押金的具体数额也有了明确规定。汽车分时租赁的单份押金金额不得超过运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的2%;互联网租赁自行车的单份押金金额不得超过运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的10%。
  市场上的共享单车、分时租赁汽车所收取的押金符合规定吗?现代快报记者注意到,实际运营中,各家企业所投放车辆可能是多种多样的,车辆的价格也是不一致的。
  按照这一规定推算,在共享单车企业中,实际缴纳押金为99元、199元的ofo,其单辆自行车的最低价格应该达到990元以上。
  而在分时租赁汽车中,记者注意到,在南京各家企业中,达不到信用等级的,用户缴纳的押金基本在499-1000元之间。以Gofun出行为例,如果用户芝麻信用分达不到700分,需要缴纳699元押金,按照新规推算,Gofun所有的车型市场价应高于3.5万元。
  据介绍,目前企业用来共享的车型多达数十种,品牌多样,最便宜的“小蚂蚁”价格六七万,最贵的宝马i3约为40万,符合新规要求。
  共享单车预存资金不超过100元
  在共享单车、分时租赁汽车行业,押金难退一直是用户关注的焦点。新规中对此也作了详尽规定。
  根据新规,用户申请退还押金时,存管银行和其他支付服务机构核对相关信息后,应当于当日(至迟次日)基于原路退还原则退还用户。用户原账户发生变化的,运营企业需提供用户身份信息、押金支付信息和退款账户信息,存管银行和其他支付服务机构核对认定后再行退还。企业应在服务协议中明确押金收取数目和扣除押金条件,在网络平台显著位置明示押金退还方式、程序和周期。
  除了押金难退,充值余额退还起来更是困难重重。此次新政规定,互联网租赁自行车单个用户账号内的预付资金额度不得超过100元;其他交通运输新业态单个用户账号内的预付资金额度不得超过8000元。同时明确,运营企业只能将用户预付资金用于其主营业务,不得用于不动产、股权、证券、债券等投资及其他借贷用途等。
  现代快报记者了解到,在南京,押金难退现象主要集中在共享单车企业ofo上。南京交通部门表示,截至2018年12月中旬,关于ofo押金难退的投诉电话已累计4000多例。近来每天仍能接到10多个投诉电话,要求ofo退还押金。3月19日,一位市民告诉现代快报记者,自己于当天下午申请了ofo的押金退还,目前排队在1560万多位。
  与共享单车不同,分时租赁汽车的车损概率和相应金额较大,且用户使用过程中出现违法概率较高。因此,汽车分时租赁企业表示,现金押金成为管理约束用户行为的必要方式之一。记者从多家企业了解到,企业对用户在用车过程中产生的违章记录的查询需要一定时间,所以押金并不能立即退还,退还期限多在一周至一个月。
  南京市客管处相关负责人表示,目前关于汽车分时租赁行业的押金难退投诉并不太多,问题主要集中在用车过程中产生的罚款、维修等费用的纠纷。

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