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蔬菜翠绿，瓜果飘香，8月4日，西团镇新中村绿野新中现代农业示范园内，十几名工人忙得不亦乐乎，数辆运货车在一旁等待装货。据悉，该园全面提升整体规模，加快土地流转步伐，将建成近1200亩的大型果蔬生产基地，形成以设施蔬菜、设施水产养殖、花卉苗木、特色林果为一体的新格局。 近年来，大丰全面落实强农惠农富农政策，深入推进“三权分置”改革，着力提升农业适度规模经营水平，不断拓宽农民增收新渠道，培育农民增收新动能。去年，全区新增土地流转面积10万亩、适度规模经营面积12万亩，累计分别达78万亩、116万亩，分别占农村耕地面积的63%、86%，实现农村居民人均可支配收入19480元，同比增长8.7%，基本达到了全面小康标准。 确实权、强基础，着力规范土地流转行为 大丰扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，实现农村承包土地的地块、面积、合同、证书“四到户”，农户承包土地的面积、合同、登记簿、证书“四相符”，做到确实权、颁铁证。稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，积极推行“三权分置”，以规范流转交易行为和完善服务功能为重点，扎实抓好区、镇、村三级农村产权交易市场建设。 在推进农村土地规模化流转过程中，大丰坚持“三个不得”原则，即不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。强化基本农田保护意识，明确“除规模化粮食种植配套设施农用地外，其他类型的设施农用地严禁占用基本农田”政策红线。此外，我区还积极完善基层农村土地承包调解机制，妥善化解土地承包经营纠纷，保障有序发展。 巧引导、塑典型，大力培育新型经营主体 通过流转土地经营权，土地向专业大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体集中，推动了农业转型升级，带动农户就近就业。目前，全区发展家庭农场累计达315家，种植面积达12.28万亩，规模经营比重达10.23%。专业大户达3262家，规模种植面积达49.2万亩，规模经营比重达39%。 土地流转，产业发展。我区积极推进一二三产业融合，发挥农业企业优势，让农民分享全产业链增值收益。据统计。我区年销售额500万元以上的农业龙头企业达255家，2016年实现销售收入420.13亿元，利税23.5亿元，带动农户25.15万户。去年，北大荒油脂全年销售突破40亿元，继续列盐城农业龙头企业之首。温氏集团自2008年落户大丰以来，与农户建立了统一提供种苗、统一提供饲料、统一提供技术服务、统一提供疫病防治，产品实行保价回收的“四统一保”合作方式，目前发展合作养鸡户850户，合作养猪户325户，养殖户通过和该集团合作共获利3.6亿元。 重激励、添动能，全力加大政策扶持力度 大丰注重农村改革创新，增强发展后劲，研究制订出台相关扶持政策，加大了农村土地流转、发展家庭农场等方面扶持力度。据了解，区财政安排了专项奖补资金，对新增土地流转100亩、300亩、500亩以上，土地流转合同签订规范、土地流转保证金收取到位，一次性分别奖励村级集体组织1万元、3万元和5万元。并对新发展的、工商部门注册登记，流转土地在100-500亩之间、流转期限5年以上，从事现代高效生态种养殖业，积极引进推广农业“四新”技术，开展农产品电子商务，配备必要的农机具，有健全的财务管理制度的示范家庭农场，一次性奖励建设主体10万元。 近年来，大丰先后兑现土地流转奖补资金1885万元、家庭农场奖补资金349万元，其中区级奖补资金分别是1330万元、27万元，调动了家庭农场和专业大户生产的积极性，促进了农民增收致富。
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