控烟大战中，电子烟不该成为漏网之鱼
近期，有关电子烟的讨论不断见诸报端。包括电子烟的原理、电子烟能不能如宣传声称可以帮助戒烟、电子烟领域的创业问题等等，都成为公众讨论的热点。本周，美国政府宣布，计划禁止所有添加香味的电子烟销售，以遏制年轻人吸食电子烟的潮流。美国政府对电子烟监控迈出的第一步，很可能会对其他国家产生重要的示范效应。这是因为，电子烟对于全球青少年的危害正受到越来越多的关注。据统计，在美国，2018年有超过360万名中学生吸电子烟，较2017年激增150万名。为吸引青少年人群，很多电子烟产品都提供水果味、巧克力味、奶油味等多种香味。而在中国，吸电子烟也被渲染成新潮、年轻的标志，类似“焦糖爆米花”“蓝色棉花糖”“香草可乐”等电子烟的新奇口味层出不穷。尽管没有精确的统计数据，但中国疾病预防控制中心公布的2018年中国成人烟草调查结果显示，使用电子烟的人群以15-24岁的年轻人为主，45.4%的使用群体通过互联网获得电子烟。在抖音、快手等短视频平台上，电子烟的宣传视频非常丰富。例如，仅抖音上有关某日本电子烟品牌的话题阅读量就超过1700万。由此可以推测，电子烟在中国青少年群体中的流行程度正在快速提升。2003年，医生韩力发明了第一支国产电子烟，之后，国产电子烟如互联网产品一般经历了快速迭代，并在近年来成为投资界的新宠。譬如，2018年4月，爱卓依拿下3亿元A轮融资；2019年7月小野电子烟获得3000万元A轮融资。在此期间，至少还有20家电子烟公司先后获得了超过30次融资。而就产品本身而言，其创新主要呈现为外观、口味，以及取一个新潮的名字。尽管很多品牌的电子烟都声称吸食电子烟可以帮助戒烟，但实际情况却并非如此。相对于普通烟，电子烟最大的区别在于，普通烟要通过燃烧，而在燃烧的过程中会产生焦油和一氧化碳等致癌物质；而电子烟是一种烟雾的发生器，一般不含有上述两种致癌物。但这并不意味着电子烟一定是健康的，虽然不含有焦油和一氧化碳等致癌物质，但电子烟中还是含有丙二醇等醇类物质，对于健康有害；更重要的是，尼古丁在电子烟中依然存在，只是变了一种方式而已，长期吸食对身体有害而无利。世界卫生组织曾发布报告称，没有充足证据表明电子烟有助戒烟。国际上最通用的尼古丁替代疗法，就是逐步降低抽烟者的尼古丁吸入量，一般是从高到低，逐步降低。而事实上，电子烟烟民无法确定自己到底吸食了多少量。所以，吸食电子烟反而可能会增加尼古丁的吸食量。电子烟企业存在虚假宣传，这仅仅是争议的一方面。而引发舆论对电子烟关注的另一个重要原因，则在于电子烟对青少年的影响，对于很多未成年人来说，电子烟因为网红展示、企业宣传而被看作是时尚潮流的代表。为了赢得同龄群体的认同，吸食电子烟也成了一种展示个性的手段。然而，未成年人之所以可以便捷购得电子烟，与网络销售直接相关。在网购平台上，购买者的年龄并不构成交易的阻力。当然，在公共场所，很多地方颁布的禁烟条例也都未能将电子烟纳入其中，所以，立法层面的缺失构成了一个基础性的控电子烟难题。今年7月，国家卫健委规划司司长毛群安在新闻发布会上说，电子烟的危害问题应该引起高度重视，目前国家卫健委正在会同有关部门开展电子烟监管的研究，计划通过立法的方式对电子烟进行监管。此外，许多电子烟产品所含的尼古丁浓度标识模糊，容易导致使用者吸食过量，电子烟的器具还存在电池爆炸、烟液渗透、高温烫伤等安全风险。这些问题必须也在立法层面有所回应，问题重重的电子烟，不该成为整个控烟战争中的漏网之鱼。
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